第四百五十九章 天下熙熙
第四百五十九章 天下熙熙 (第2/3页)
越多的人利益损失越大，还有与地主阶层拌生关系密切的官僚阶层，基本面对整个社会上层的反弹，朝廷正当财力枯竭，不会轻易做出如此冒险的决断。
毕竟再好的政策，也有人来执行。
因此在这个时代智者的殚精竭虑的变通下，众多来自后世成熟经验的构想，变成一种妥协性的大杂烩。
因此执行最好的还是剑南和关内，剑南又主集中在与龙武军产业利益相关的成都附近，因为有大量可以替代的产业收益，以及一些流民开荒的屯点。而关内道有人租种的土地，则主在龙武军组织的还乡团手中，基本是从无到有，因此用来试点效果较好。..
但是河北就不一样了，豪门氏族的力量虽然经过战争的涤荡，异常损失惨重，但常年积累下来的人望和基础还在，如果遭到他们的反对，很容易就变成政敌攻击和诋毁的口实，因此虽然李泌一边以严厉手段剪除豪强，压制他们的声音，推行一些新政，但在这个问题上还是不得不有所保留，除了一些十室九空重新恢复中的州县外，只能在将士的军功田里做打算，这样一来，虽然传统势力不乏有识之士现，这中税制最终将会翘他们的墙角，但这也可以算做对用功将士的一种优待措施，无法在官方层面上提出任何有力的反对意见。
但已经可以预计，只这个政策能执行下去坚持不断，巨大的差距下，那些豪门的荫包户必将大量逃亡。一旦这种力量对比达到一个程度，就是整个社会结构大变动的开始。
改易税制不是空口白牙一道政令就可以的，还有无数在推行中可能遇到的问题和抵触，既然挣税方式变了，势必也带来整个官僚系统中课税机构随之调整的大变动，因此朝廷现在实行的税赋改革也是分阶段和地域的。
象战争荼毒最惨烈的河北河东关中诸道，原有的官府体制被摧毁绐尽，人烟稀少而大片土地抛荒，各种安置士兵的军屯田和复恳土地几乎占了大半，进行变革的阻力反而是最小的，因此直接这些土地上实行废除人头税的摊丁入亩。
而同样受到战争破坏。却相对保持完好一些的剑南、山南、河南、河西诸道，则实行的是变种版的一条鞭法，因为这里多实行的是战时军管体制，原本官府力量相对有限，因此这种将所有产出折算成，有利于地方民生恢复和修养。
对于很少受到战火影响的岭南、江南、淮南诸道，则多少保持和沿用了原来的税赋体制，实行的是数十年后晚唐才出现的，按照国家预算来编制税收数额的春秋两税法。但不管怎么样，对这个时代来说都算是相当先进的大善之法。
这样等于是一种从北到南的政策倾斜，虽然是一种各方面利益妥协的产物，光废除人头税一条，对人烟凋零的河北来说，就具备了大量吸引移民的潜力，而对于土地兼并严重的南方地区，破产而没有出路的农民来说，也多了一条出路，大大缓和长期贫富不均积累下来的社会矛盾。当然这样虽然后遗症也很不少，实行过程中的地狱差异所产生的问题也不少，但是因地制宜有效的减少的了新政策的抵触，比较有效率的利用了国家资源和民力，总体上还是利大于弊的。
而且随着时间的推移，自北而南确立起来的政策优势，势必渗透影响到南方地区，光为了躲避沉重的赋税和寻找出路的自性移民，积累数量到一个质变，就足以促成巨大的社会变革，大地主们虽然可以通过种种手段，把农民约束在土地上，却无法制止活不下去的农民逃亡，为了保证自己的利益，采取一些缓和矛盾、减少剥削之类的手段来留住人口必不可少，这也就是在南方实行已经在北方展成熟的摊丁入亩制的契机。
与之配套的就是土断检户。
以天宝三年计，举国户口一千三百二十六万户，约六千万余人口，但是现在重新统计出来，只有九百多万户。但除了战乱，瘟疫、饥荒、逃难中损失掉的人口外，还有大量新的人口基数被掘出来。
因为这只是户籍制度下的税赋人口，并不包括数以百万计的军户、边民、屯民、以及外族归化的绛户（另造册管理），以及大量不用入税的特权人口和他们田庄私匿的潜在人口，而且六千余万统计的是户籍中有全劳力的成年人
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