第一百七十四章:四乡与四镇
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不过有区别的是当时的他只是偷东西，而不是要人命。刘石不但收了黍奴为义子，还帮他改姓为刘(在古代，改了姓的义子和亲子一样都是有继承权的。这也是为什么当年刘备要弄死自己义子刘封的原因。)。这让黍奴十分感激。
在击灭库卡部后，刘夜在西乡宣布了‘四乡和四镇’的政策。即把整个颛臾分为四乡，在四乡的基础上又建立四镇屯卒。
现在刘夜已经有了一个县的领地。以前的那套制度显然已经不适合了。为了增加行政效率，同时也是为了能够最大限度地调到整个颛臾的资源。刘夜作了以下的改革：
在政治上:废除屯田使制度以及古时的‘乡—亭—里’制度，改为‘乡—村’两级制度。在村设‘村正’一职以及少数佐官专门管理村务，在乡设‘乡蔷夫”一职以及诺干个佐官专门管理乡务。简化制度，裁撤冗官，精简机构，便于行政高效运行。
在军事上：每乡设一镇，每村设一队。镇长官仍为屯田司马，队长官为队长。每镇下辖数队。平时由屯田司马统一训练指挥。战时抽签决定何队出兵？何队出粮？当然啦！各镇屯田卒一般都是作为辅兵来使用的。但也具备了一些战力，并不是完全的农夫。同时也为武卒提供后备兵员。
四乡和四镇的政策其实老早以前就被提出来了。只不过由于战争的问题，一直没有来得及公布。
四乡即为西乡，狐山乡，太平乡以及诸勇乡。其中狐山乡和西乡在石堡以西，而太平乡和诸勇乡则在石堡以东。狐山乡是从原来的西乡中划分出来的。太平乡和诸勇乡是以颛臾城为界划分开来的。南方为太平乡，北方为诸勇乡。其中间的颛臾城为军城不属于任何一乡，而整个颛臾的治所仍在西乡。
关于这四乡乡蔷夫的任命，刘夜也是废了不少的脑筋！尤其是太平和诸勇这两乡。这两乡是新建的，而且也是被用来安置投靠刘夜的赵人。未来的工作肯定会非常繁忙，而且很重要。经过刘夜仔细的思考，最终决定让刘明和李玉来担任这两乡的乡蔷夫。
其实以这两人的能力来担任乡蔷夫有些大材小用了。不过现在刘夜也就这么大的地盘，治下人口也就这么多。让他们来担任乡蔷夫，也可以算是对他们的磨炼。尤其是刘明，自从他和范兰勾搭上了后，已经开始不思进取了。颇有些乐不思蜀的感觉。这让刘夜非常不满！刘夜想借此让他先收收心。不要在痴迷于儿女私情。
至于四镇的屯田司马倒挺好任命的。也不需要他们有多大的能力。只有忠诚度高，有耐心就行了。刘夜把几名很早就跟随他作战，但能力却不咋的老兄弟安排在这几个位子上，这也算是对他们一直以来不离不弃的回报。
在行政制度上，刘夜还有一个重大的创举，那就是正式建立了仲裁院。专门负责审判。并不向各级官员负责，是完全独立的。这相当于剥夺了各级官长的司法权。不过为了限制仲裁院的权力，仲裁者们并
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