第三百一十二章 态度
第三百一十二章 态度 (第2/3页)
给你这么一说，朕倒是坚定了军改之心！唔，你且先说说你的那份新的方案，让朕听听有何新意？”李世民摸了一下两撇髭须，笑着说道。
张允文理了理思路，张口说道：“陛下，臣的新方案却是将整个大唐军事体制分做三块。其一为守卫关中之军，其二为守卫四境之军，其三为驻守各地之军。另外设立一处机构，专门负责整肃军队风纪，取名为宪兵。这第一，守卫关中之军。此军需选拔关中军府锐士而成。臣初步估计为十万大军，皆为募兵，专司战斗，拱卫京畿，戍守关中。第二，守卫四境之兵。此军可以自愿原则而征召，专门驻守于四境边界，守卫国土。这批征召的长征健儿，微臣估计至少需要三十万人轮换卫戍。再加上吸纳其他部族之兵以为仆从，足以抵挡四面来敌。第三，驻守各地之兵。此兵却是府兵，乃是在现有的军府之上，再行扩展，分道、州、县三级立府兵，做维持地方秩序，做预备之兵来用！”
张允文才将这些话语一讲完，李世民便皱眉说道：“将如今兵制三分，这倒是一个不错的想法。不过允文你要募集的募兵竟然有四十万之众，且先不说能不能募集到这般多的士卒，但是这四十万募兵的安置，便是一个巨大的开支啊！另外这四十万人由谁来统领，这也是一个大问题啊！”
张允文点点头：“陛下此言倒是问道点子上了！这些问题便是此次军改的核心问题。这要这些问题一解决，其余问题则可迎刃而解！嗯，这些解决方法那奏章上明写着的呢，微臣在这儿粗粗提上一下便是。想必以陛下之睿智，定然是一点即通！”
“这四十万人的安置问题，说穿了便是这些士卒家属的安置问题。微臣以为，凡入募兵者，其家中可获得田地若干，由户部直接颁发田契，买卖无效，以安士卒之心。每年耕作，其租赁官牛可优先使用，且无需缴纳费用。用这一系列的政策来吸引士卒成为募兵，呃，当然，主要是边军。若是陛下担心田地不够用，这也不必担心。如今虽然土地兼并渐烈，但是还未到那种无立锥之地的地步。再说了，若是实在不够用，陛下可迁这些募兵户于州郡，在州郡之中广开作坊，可吸纳这些士卒家属！”
“至于募兵统属问题，微臣在分军制之时，也将大唐现有机构分做两块。皇城北面由屯营兵、侦察营诸兵，合编为北衙，而皇城以南十二卫则是合编为南衙。北衙领关中驻军，守卫关中，拱卫京畿，戍守长安。南衙领边军，轮流戍边。地方军府则有归兵部直辖。当然，无论是中央军、边军还是地方军，所调动之时，亦需要陛下颁下的鱼符、兵部文书。”
“最后是将领问题，也就是魏王殿下担心的将领手握重兵，孤悬在外，不遵号令的问题。微臣建议，于大唐四面各设立节度使一名，节度四面边军。节度使每三年更换一次，每年回京述职一次。不管有什么理由，皆需如此。十二卫大将军将军则是每两年更换一次。若是有人胆敢不遵，则可调集宪兵逮捕之！”
一口气说了这么多，张允文不由咂咂嘴，笑着道：“陛下似乎忘了一样东西！”
李世民
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