一零三章：行政体制
一零三章：行政体制 (第2/3页)
年后，这个镇的中心小学前两届学生毕业，这些学生毕业既获得了选举权，可以选举出新的一届镇长和都政院成员。
这就是陈宪觉得这个行政体制核心是学校的原因，要想获得这个政体中的公民权，就必须获得这个学校的毕业证，否则就是没有任何政治权利的平民，不但没有选举权，也没有担任任何公职的权利，甚至不能参军。
当一个城镇被建立或者夺取之后的第五年，会举行第一次选举，一般来说，作为培养本地公民的学校老师在参选任何行政职务时，都有极大的优势，所以在这个政治体制之下，老师拥有极高的地位。
除了都政院和镇政厅的官员，城镇中还有一个官僚系统，但不同的是，这个系统的官员永远不由选举产生，而是一直由上级直接任命派遣。
这就是司法系统。
在每一个镇都有一所法庭，和一个检察所。
法庭的长官是法官，法官负责审判，是一个镇的最高司法长官。
检察官负责公诉，一切刑事诉讼都属于公诉，检察官对警察局有部分领导权，刑事案件的侦查由检察官指导警察进行调查，检察官还有权对镇上的各个部门，包括都政院中的腐败进行监督。
在司法系统，除了法庭，检察所之外，还有一个律师事务所，对不懂法的公民进行司法协助。
为了提高律师的地位，避免律师在面对法官和检察官时太过弱势，书中规定，律师作为非官方人员，有权参选都政员，在最初派遣时，有一部分律师会被直接任命为都政员。
而为了亲近未来的选民，律师也愿意免费担任学校的课外教师。
这就是这本小说大纲中设计的一套行政机构，最大的特点就是以学校为核心，强行规定必须获得学校文凭才能获得政治权利。
这种政体设计，其实是为了和小说中明朝末年僵化的礼教夺取人心。
除了以学校为中心，这部小说的主人公在创业初期，还排斥一切读
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