第二十九节 帝国政体（上）
第二十九节 帝国政体（上） (第2/3页)
都不允许入内，因为无论从‘性’质还是事实上御前资政会议都是名副其实的罗马最高国家机密层级的会议，会议内容不容外泄无疑是最基本的安全措施之一。
会议伊始，奥卡首先为大家做了相互之间的介绍，作为新王朝的最高权力阶层，在座的人彼此的了解、信任和‘交’流显然是团队建立的先决条件之一。不过，真正要介绍的也没几个人，毕竟阿方索、达利尔和奥利安之间都是熟识了，老安德鲁虽然和他们接触不多，但也算是神‘交’已久，陌生点的也就是希德斯和维拉乌斯了，好在希德斯也是个年轻人，‘性’格并不像政客那样古板深沉反倒很活跃也很健谈，很快就和阿方索等人‘私’下‘交’流得很不错。
唯一有隔阂的大概就是维拉乌斯元老了，不仅是因为年龄上的巨大差距，身为曾经的第一元老，维拉乌斯坐在这些年轻人中间就像是一个不苟言笑的严肃长辈一样，很难让人与之沟通，好在奥卡充分考虑到了这一点，刻意安排安德鲁坐在维拉乌斯的旁边，有这个老油条在气氛不至于显得太尴尬，当然，阿方索他们虽是年轻但个个都是神思敏捷，‘性’情历练得早已沉稳，并没有如骤居高位的贵族纨绔那样狂妄高傲，相反言行举止之间他们所表现出的气度都不禁让维拉乌斯眼中惊异之‘色’频频闪动。
这些小小的细节自然都逃不过坐在上位的奥卡的眼睛，不过他只是耐心地旁观而不是贸然掺和进去，因为一个团队的磨合有其自身的过程如果强行拼凑只会适得其反。幸运的是，在短暂的‘交’流之后奥卡看到的是一个逐渐凝聚的团队雏形而不是一盘散沙。
介绍结束，接下来就是会议正题了。因为这是第一次御前资政会议一切都是从零开始，所以奥卡首先抛出的议题就是他筹划已久的全新政治格局架构，即新的罗马政体。
罗马帝国自奥古斯都大帝创立伊始，国家政体就一直采用的是一种极为模糊、粗糙而松散的模式，中枢与地方的联系极为薄弱，在各个行省，管理权掌握在总督和将军的手中，在自治城市，管理权掌握在城市元老院的手中，而在中枢，没有设立一套针对‘性’的官制和行政部‘门’，对于共和国时期就有的国家事务依旧还是通过那些营造官、市政官等权责模糊的官员进行粗概处理，而对于帝国建立之后面临的新的繁杂琐碎而又细致的问题，则往往都是由皇帝临时任命一位贵族去处理，贵族和官员的身份界限也十分含‘混’。
这样的一个框架松散、漏‘洞’百出的政体直接造成了罗马的政治‘混’‘乱’、低效、贪腐横行，社会矛盾不断‘激’化，统治阶层日益堕落，国家威信渐渐丧失。正是有感于这样的局面，奥卡决定首先进行政体改革重新铺设一套国家管理制度。
奥卡给出的计划非常详细，由一张张厚厚的卷轴条理清晰地记录下来，与会人员可以自由翻阅。
新的政体由上而下，简明地提出了行政、司法、财政、立法、军事五大权力板块的分立，首先，行政权方面，奥卡将设立国务院作为国家最高行政权力机构，最高长官称首相，下辖
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