18屠龙
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权的报道。从富兰克林·德拉诺·罗斯福和杜鲁门开始，总统权力渐渐增大。
到肯尼迪、林登·约翰逊、尼克松执政时期权力达到顶峰，总统经常越过议会进行军事行动，议会失去监督作用，总统形同皇帝，总统亲信如同群臣，总统生活也很奢华。
在尼克松第二任开始不久，发生水门事件，议会重新夺得实权，迫使尼克松辞职。新任总统杰拉尔德·福特的权利被削弱，皇帝总统时期结束。
在如此恶劣的情况下，福特仍然延续了尼克松的缓和政策。
1975年4月29日，福特召开了紧急国家安全会议，并正式下令:执行第四撤离方案，行动代号"常风"。
行动中，美国第76特遣舰队共出动直升机682架次，总计撤离1373名美国人、5595名越南人以及其他国籍人士85名。
历时18个小时的"常风行动"也成为了美国历史上规模最大的直升机撤离行动。
5月7日。福特总统签署一项公告，停止发放战时退伍军人津贴费，这实际上是宣告了越南战争的结束。
“美国已不再处于战争状态了。”总统在一项声明中宣布结束了“越南时代”。
1975年，福特与勃列日涅夫在芬兰赫尔辛基的会面将冷战时期的缓和政策推向了顶峰;同年7月，美苏都参加了在赫尔辛基举行的欧洲安全与合作会议，会议上，福特与勃列日涅夫、以及欧洲35个国家(包括美国和苏联的盟友)签署了《赫尔辛基协定》，以改善东西方国家的关系。
虽然因《赫尔辛基协定》而成立的非政 府组织"赫尔辛基观察"后来演化为人权观察组织，但不能否认的是，这份协定确实在当时起到了缓和美苏两大阵营对立的作用，美苏关系从对峙走向缓和。
1975年12月1日至5日，福特作为总统访问中国，毛泽 东**和邓 小平副总理会见了他，双方重申遵守《上海公报》···