第二百七十九章
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日军将进犯锦州，急令中国驻国联代表施肇基于民国二十年十一月25日向国联提出划锦州为中立区的提议。十二月二日，***政府就通知英、法、美三国的公使说：它同意把自己的军队撤出锦州和山海关，但是有一个条件，即日本要提出使法、英、美三国满意的保证，即要求三国保证中立区的安全。有了南京政府的表态，小张大帅急不可待地直接与北平日本公使馆参事就此事进行具体交涉。但这种交涉不仅受到南京方面的反对，而且也无法从日本方面获得妥协的条件，日方坚持东北军必须全数撤出锦州。
锦州中立桉曝光后，遭到各界人士和学生群起反对，国民政府外交部于民国二十年十二月四日被迫急电施肇基声明放弃中立桉，同时还表示：日军如进攻锦州，中方将实行自卫。***中央政治会议也已就此作出决议，强调「如日军进攻，应积极抵抗」。
可对于是否抵抗问题，南京政府与小张大帅之间明显发生分歧。张明显地倾向于和平方法解决，钟情于「锦州中立化」方案。民国二十年十一月二十九日，小张大帅致姓蒋的密电，称「惟个人对此亦颇赞成」，并在与日方代表谈判之同时，开始秘密安排从锦州一线自动撤军。此举引起了南京政府的严重不安。顾维钧于民国二十年十二月三日电文中极力劝阻道：「兄，拟将锦州驻军自动撤退，请暂从缓」；后民国二十年十二月五日顾维钧又与宋有钱联名致电小张大帅：「现在如日人进兵锦州，兄为国家计，为兄个人计，自当力排困难，期能防御。」姓蒋的亦于民国二十年十二月八日致电小张大帅：「锦州军队此时勿撤退。」但小张大帅十二月二十一日致电第二军司令部：「当最近日本进攻锦州之时，我军驻关外部队理应防范，但若现政府方针未定时，自然不用锦州部队进行防守，因而撤至关
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