第七百五十一章 私市问题，不在私市本身
第七百五十一章 私市问题，不在私市本身 (第2/3页)
因为僵化的报关条件，而且没有一套详细报关流程，五个市舶司五个办法，四大总督府又因地制宜的有各自的办法。
这是朝廷的失职。
审单、查验、征税、放行，看似只有这四个步骤，但仅仅在查验这一个环节，一名海商就要走五六个衙门，要在港口、市舶司、松江府衙门、督饷馆报关，甚至有些商品还要到海漕衙门报关，在有了保监司之后，还要到保监司衙门报关，走完了这些流程，才能到征税的环节。
每个步骤都要在这些衙门过一遍，非常的繁琐。
还有些商品，比如丝绸，还需要许可、商检、配额等等流程，更加麻烦。
张居正这类的明公，平日里是不到衙门里办事的，就是真的要办什么事儿，也是让游守礼安排人，而且宰相门前七品官，游守礼到哪里都会加快加急办理，到衙门办事，是明公体会不到的痛苦。
报关程序的繁琐和冗长，就成了货物长期滞留的原因，而货物滞留在港口上，严重的影响到了货物周转的速度，对于商人而言，这不是一点时间，他们没有那么长时间去等候。
高启愚左右看了看，小声的号索道：“第二个原因，就是贪腐，这么多的衙门口，每过一次手，就是一手的油。”
“大明之前的关税的确只有6%，但实际关税可能会有20%，甚至是30%到50%，这样就罢了，这还是能用钱摆平的事儿，有些生意，只有大员、市舶司提举、督饷馆海防同知的亲眷才能做，你做这个买卖，就会卡着你不让你做。”
高启愚声音小了一些，因为五个市舶司的提举、海防同知，几乎都是张党的人，这些人拿了好处，到底有没有给张居正孝敬？高启愚不知道。
但他还是说了出来，不是试探，而是要把问题分析透彻。
名义税率和实际税率不同，就是海贸发展到现在，遇到的新矛盾，而且这里面还有一个是朝廷没有明文设限的商品，在各个市舶司执行的过程中，其实存在隐形的门槛。
这些隐形的门槛，才是最高的门槛。
“你说的这个原因，我有猜测。”张居正正面回答了这个问题，他不清楚，但猜到了，掌握权力就想方设法的变现，这现象十分的普遍，因为权力代表着支配。
王崇古搞了个工会，都闹出了那么多的事儿，还只是一个毛呢官厂。
大明市舶司如此庞大的利益，没有滋生出贪腐和利益链来，那才是天大的怪事。
高启愚十分肯定的说道：“反正损失的关税，也是公家的钱，我不拿到我那一份，是我自己在亏，所以，宁愿让货物在港口滞留，也要把自己的那份钱拿到手，宁愿朝廷没收、少收关税，把海商们赶到私市去，也绝不肯放弃自己的利益。”
“这就是这个问题难以解决的地方。”
从公私论的角度去看这个问题，就会变得更加明朗，这不是个例，而是普遍的现象，只要我卡着不让你过关，那我就能拿到一份钱，多少我都要拿，而且随着海贸规模的扩大，市舶司的吏员逐渐增多，问题开始变得严重了起来。
货物因为流程滞留、实际税率高于法定税率、对商品经营人为设限，就是海商们选择私市的三大原因。
“海商不肯通过市舶司过关，第四个原因，就是码头上的漕帮了，这些漕帮也要好处，而且还听命于人，和那些私市的窝主几无区别，这些漕帮负责为穷民苦力议价，但大部分的好处，却是给漕帮本身给拿去了。”高启愚讲明了第四点原因。
在私市要面对窝主的剥盘，在大明官衙的市舶司，也要面临剥盘，那么选择更快的私市，就成了小商贾最佳选择，流转快，还能带点其他的货物增加利润。
大明官衙的市舶司有个无可比拟的优势，那就是安全，不必担心船货两丢的情况，正是这个原因，市舶司依旧是大明最主要的贸易地点。
这就是高启愚对数十起私市案件，进行了全面的调研之后，得到的四个原因。
“善。”张居正只给了一个字，他看着高启愚看了片刻说道：“你还有话没说完。”
“还是先生了解学生。”高启愚吐了口浊气，作为曾经张居正的嫡系门生，他话没说完，张居正立刻就察觉到了。
张居正抿了口茶，笑着说道：“还有第五个原因，那就是有人在逼着海商们走私市。”
“要是海商们正常报关，因为法纪和监察的存在，有司官员，上下其手的规模就受制于法纪和监察，毕竟锦衣卫的稽税院也不是吃干饭的，在官衙上下其手，等同于说光天化日众目睽睽之下，作奸犯科。”
“这真的是太危险了。”
“但是，通过人为设限，逼着海商不走官衙，走私市，逼着海商们走私，朝廷命官们通过庇护私市所获，既不违反法纪，还能绕开监察，等于说绕开了朝廷的督饷馆，办了一个私人的督饷馆。”
张居正也没有藏着掖着，把自己的猜测告诉了高启愚，他当然也在考虑私市为何屡禁不绝的原因。
“诚如是也。”高启愚俯首说道，这话得张居正自己说，高启愚不能说，他把这些写到奏疏里，那就是攻讦张居正识人不明了，但张居正自己说出来，就是海贸相关官员的清汰。
张居正倒是颇为平静的说道：“海防巡检也是人，是人就有打盹的时候，这些个私市，屡禁不绝，今日高司客所言，鞭辟入里，那高司客就写成奏疏，送通政司过会吧。”
“是。”高启愚找张居正，一来是维护关系，二来是对首辅说明自己的外交政策，三来就是要判断下他这本奏疏该不该上奏。
他已经写好了，可如果张居正这个张党的党魁，不想改变现状，那他这本奏疏送到通政司，也是被驳回，除了被驳回之外，更加被张居正所记恨。
但张居正没有说什么兹事体大、吹求过急、相忍为国之类的套话，那就是认可了他的奏疏上奏，甚至还会在浮票上补充第五个原因，就是自己对自己的基本盘动刀，主动清汰。
每一个组织，都要想方设法的进行自我新陈代谢，维持活力，才能长久，这是张居正吏治的核心理念，他的所有吏治新政，都是围绕着这个核心理念在进行。
高启愚说完了国家大事后，稍微沉默了下，只能俯首离开，他其实还有个私事，那就是他的次子今年二十岁要行冠礼，行冠礼要取个字，他这次来是希望先生能给孩子起个字，但最终他没说出口。
因为张居正已经明确表示了师生情谊已断，日后只有公事。
“哎。”高启愚提起了自己的七味辅料，站在门前，再叹口气，选择了离开。
万历十四年六月初二，大明皇帝朱翊钧来到了文华殿，一如既往的主持廷议，大明皇帝勤政，是整个大明的幸运。
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