第九十章 官僚系统（上）
第九十章 官僚系统（上） (第1/3页)
进入十月之后，天气骤然转寒。
刚刚抵达河南、荥阳的流民顿觉支持不住，一片哀嚎。
他们多为并州人，胡汉皆有。
从河东、平阳两地出奔，一部分去了关中，一部分下弘农，一部分则去了上党。
刘汉朝廷并非不赈灾。但正如邵勋苦恼行政效率低一样，刘聪也很蛋疼。再加上匈奴本身不富裕，底子薄，赈济粮很快就被消耗得七七八八，外逃的百姓还是一大堆。
跑去关中的被刘粲吸纳了。
关中东部和平了几年，也没遭什么灾，有点积储，吃下了很大一部分。
跑到弘农的只能说还凑合。
王弥打土豪分田地多年，清理出了不少田亩，积攒了部分钱粮，趁机吸纳壮丁健妇，授田安置，扩大自己的势力。
是的，他只要壮丁健妇，老弱不怎么要，甚至还有被宰杀充当肉脯的。剩下的一哄而散，翻山越岭，跑到新安、宜阳一带，倒毙于途者不可胜数。
这部分人被大将军府两位督护之一的邵慎收拢，将养一番后，送往广成泽。
近几年大战，广成泽出动了很多屯丁，死伤惨重，再加上部分人改编为屯田军，种田人手奇缺。
老弱妇孺固然气力有限，但也不是完全不能种地，凑合着用吧。
向东跑的流民，一部分人被上党、太原匈奴控制区的豪族、部落酋长吸纳，一部分投往晋阳。但去年刘遵带着胡汉百姓三万家南下，刘琨也没余粮了，根本吸不动。
跑到这里，流民们的粮食已经消耗得七七八八，但没办法，只能继续向东，奔向河北，翻越太行山后，成功抵达那边的寥寥无几。
另有相当一部分自太行陉、白陉、轵关陉入河南，被刘雅收拢了一部分，剩下的投奔河阳，进入河南郡，再被整体移送至荥阳安顿、休养。
休养一段时日，恢复部分精力体力后，又被太守遣兵护送至陈留，今天来的是第一批，共五千户、一万二千余口人——正常来说，一户五人左右。
枣嵩看着他们瘦得皮包骨头、双眼麻木的样子，饶是见惯了生死，也有些沉默。
流民不会等到粮食吃光才逃荒，那样多半死于非命，也不会有在各处乱窜的流民军了。
事实上，他们多半由地方士族、豪强带领，带上一切必要的东西，比如存粮、牲畜、农具、种子等，往没遭灾的地方逃。
路上可能会劫掠，打破一个小庄园、土围子能获得粮食，打不破的话，能减轻粮食压力，死掉的人还能变成食物。
有时候会在某地短暂停留，耕作数月、半年乃至一年，然后继续跋涉，有点类似游耕游牧的乞活军。
这是大晋朝特色，组织严密的以宗族血缘为纽带的流民军，甚至官方流民军……
“……并州贼中，黎元饥馑，相率归顺。须资绥抚，乃得安存。今委河南尹卢晏、荥阳太守杜耽择便处安置，施粮赈济，并量置兵马防护，不得有误。”大将军幕府西曹掾楼休当众宣读了邵勋的命令。
在场的荥阳太守杜耽、中牟令陆荣等人齐声应命。
枣嵩作为梁国左民曹尚书，又小声补充了句：“流民将养完毕后，国中会派将官、军兵前来搬取。”
杜耽笑着应是。
楼休则多看了陆荣两眼。此人原为南阳叶县丞，今年刚被拔为中牟令，当时手续还是他办的。
西曹掾主官吏任用，本身没有决定权，但手续要经过他们，相当于人劳部门。
与之相对应的是东曹掾，主二千石以上官员的任用。比如杜耽出任荥阳太守，就由东曹掾办
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