第八十八章税制攻坚
第八十八章税制攻坚 (第2/3页)
送山东，交海文渊执行。
三月十五，山东济南。
海文渊接到方案后，立即召集幕僚研究。这份方案之细致，远超他的预期。不仅有等则划分标准、摊丁入亩细则，还有雇役银管理办法、百姓参与流程，甚至设计了新的税票、账册格式。
“皇上思虑周全啊。”幕僚赞叹，“有此方案，推行可期。”
“但最难的在执行。”海文渊道，“等则划分，涉及每家每户利益，必起争议。摊丁入亩，无地者喜，多地者怒。需慎之又慎。”
他想了想：“这样，咱们先在青州试点。选一县，将方案全文张贴，召集乡老、里长、农户代表议事，解释新政，听取意见。若有争议，当场调解。试点成功，再推广。”
“那孔府……”
“孔府最后。”海文渊道，“待百姓皆从，孔府孤立，自然从之。但咱们要主动沟通——本官亲赴曲阜，与衍圣公详解方案，请他带头。”
三月二十，青州府寿光县。
县衙前的广场上，人山人海。海文渊亲自坐镇，主持新政宣讲。高台上，悬挂着大幅的《等则划分图》、《税制改革图》，几个书吏用大白话讲解。
“乡亲们看这里，”书吏指着等则图，“田分三等：上等是平川水浇地，肥得很，亩产两石以上；中等是旱地、坡地，亩产一石到两石；下等是山地、沙地，亩产不足一石。等则不同，税也不同——上等税重些，中等税平些，下等税轻些。大家说，公平不？”
台下百姓交头接耳。一个老农大声问：“那咱家的地，谁说了算等则？”
“大家说了算！”书吏道，“每村推选三个懂农事的老农，加上官府的人，组成‘评等队’，一块地一块地看。看完初评，结果公示七天。谁有异议，可申请复核。”
“那要是官老爷和士绅勾结，把肥地说成瘦地呢？”有人质疑。
“有监察！”书吏指着旁边的告示，“省里派监察使，县里设举报箱。凡举报查实，赏银十两，税减一成。更妙的是，监察使随时抽查，若发现舞弊，官吏革职，士绅田产充公！”
这话赢得一片喝彩。百姓最怕的就是官绅勾结，如今有监察、有举报、有重赏，心里踏实不少。
接着讲解摊丁入亩。当百姓听到“无地者不交丁银”、“少地者少交”、“多地者多交”时，欢呼雷动。那些租种田地的佃农，更是激动——他们终于可以摆脱丁银负担了。
宣讲持续三日，寿光百姓基本接受。海文渊趁热打铁，组织评等队，开始实地勘察。他亲自跟随一队，看老农们如何凭经验判断土地肥瘠。
“大人看这块地，”一个老农抓起一把土，“黑油油的，一捏成团，松手不散，这是上等地。再看那块，黄沙沙的，一捏就散，这是下等地。”
“那中等呢？”
“中等是黄壤，保水保肥不如黑土，但比沙土强。”老农如数家珍，“其实咱们庄稼人，自家地啥样，心里门清。只要官府公正，咱们没意见。”
海文渊记下这些经验，准备编入《评等手册》。他意识到，真正的智慧在民间，新政要成功，必须依靠百姓。
三月廿五，曲阜孔府。
海文渊再次拜会衍圣公孔胤植。这次他带来完整的《山东税制改革试行方案》，以及寿光试点的初步成果。
“衍圣公请看，”海文渊指着方案，“新政非为苛敛，实为均平。等则制，肥地多税，瘦地少税，合乎天道；摊丁入亩，有地者担，无地者免，顺乎人情。寿光试行三日，百姓拥戴，无一起讼。”
孔胤植仔细翻阅方案，久久不语。他不得不承认，这套方案考虑周全，既保朝廷税收，又顾百姓生计，更难得的是有监督、有参与，最大限度防止舞弊。
“海大人，”他终于开口，“此方案确为良法。但孔府田产，多为祭田、学田，若按此纳税，恐难承担。”
“衍圣公放心。”海文渊早有准备，“皇上已下特旨：孔府祭田五千亩，永免赋税；学田三千亩，减半征收；其余田产，按章纳税。另，朝廷设‘文教基金’，每年拨银五万两，资助天下学子。其中一万两，专用于曲阜书院。”
这是极大的优厚。孔胤植心中震动——皇上这是既给面子，又给里子。
“更重要的，”海文渊继续，“皇上命礼部编纂《儒学新解》，欲请衍圣公主持‘税赋’一章，阐发‘纳税报国’之义。若成，则孔府不仅是圣裔，更是新政表率，天下景仰。”
话说到这份上，孔胤植再无推辞之理。他起身长揖：“皇上圣明，海大人辛劳。孔府……愿带头纳税，推行新政。”
山东最大阻力，就此瓦解。
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